燃油锅炉ღ★ღ◈。锅炉设备ღ★ღ◈。尊龙凯时人生就是博!ღ★ღ◈！各县（区）人民政府ღ★ღ◈、园区管委会ღ★ღ◈，市委统战部ღ★ღ◈、市委财办（地方金融管理局）ღ★ღ◈，市发展改革委（能源局）ღ★ღ◈、市科技局ღ★ღ◈、市经济和信息化局ღ★ღ◈、市公安局ღ★ღ◈、市司法局ღ★ღ◈、市财政局ღ★ღ◈、市自然资源局ღ★ღ◈、市生态环境局ღ★ღ◈、市住房城乡建设局ღ★ღ◈、市交通运输局ღ★ღ◈、市水利局ღ★ღ◈、市农业农村局ღ★ღ◈、市商务局ღ★ღ◈、市文化和旅游局ღ★ღ◈、市应急管理局ღ★ღ◈、市林草局ღ★ღ◈、市城市管理局ღ★ღ◈、市市场监管局ღ★ღ◈、市税务局ღ★ღ◈、市气象局ღ★ღ◈：

　　《拉萨市空气质量持续改善行动计划实施方案》已经市人民政府研究同意ღ★ღ◈，现印发给你们ღ★ღ◈，请认真贯彻执行ღ★ღ◈。

　　为贯彻落实《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）《西藏自治区空气质量持续改善行动实施方案》（藏政发〔2024〕11号）要求ღ★ღ◈，持续深入打好蓝天保卫战ღ★ღ◈，以空气质量持续改善推动经济高质量发展WRITE AS 爸爸ღ★ღ◈。结合我市实际ღ★ღ◈，制定本实施方案ღ★ღ◈。

　　到2025年ღ★ღ◈，全市PM2.5年均浓度不超过11.5微克/立方米ღ★ღ◈，氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）排放总量控制在国家要求的范围内ღ★ღ◈，空气质量优良天数比率达到99.7%ღ★ღ◈，在全国168个重点城市中稳定保持前列ღ★ღ◈。

　　1.调整产业结构和布局ღ★ღ◈。落实国家ღ★ღ◈、自治区ღ★ღ◈、拉萨市产业规划ღ★ღ◈、产业政策ღ★ღ◈、生态环境分区管控等相关要求ღ★ღ◈，坚持“两高一低”项目“零审批ღ★ღ◈、零引进”ღ★ღ◈。严格执行《产业结构调整指导目录》ღ★ღ◈，鼓励现有高耗能企业实施技术改造ღ★ღ◈，加大对涉气行业落后工艺装备淘汰和限制类工艺装备的改造提升凯时尊龙人生ღ★ღ◈。严控新增水泥产能立项ღ★ღ◈，涉及产能置换的严格按照国家产能置换相关规定执行ღ★ღ◈。〔市发展改革委ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、住房城乡建设局ღ★ღ◈、应急管理局ღ★ღ◈、自然资源局ღ★ღ◈、市场监管局等按职责分工负责ღ★ღ◈，各县（区）政府ღ★ღ◈、园区管委会负责落实ღ★ღ◈。以下均需各县（区）政府ღ★ღ◈、园区管委会落实ღ★ღ◈，不再单独列出ღ★ღ◈。〕

　　2.推动传统产业升级改造ღ★ღ◈。严格落实《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》ღ★ღ◈，着重培育壮大“九大产业”ღ★ღ◈。强化绿色低碳产业ღ★ღ◈、生态产业培育和技术创新ღ★ღ◈，加快实现产业结构绿色低碳转型ღ★ღ◈。开展拉萨市家具制造ღ★ღ◈、金银器加工ღ★ღ◈、铁器加工等产业集群综合整治ღ★ღ◈，积极引导和鼓励有序开展产业整合重组ღ★ღ◈、提质增效和搬迁入园ღ★ღ◈，严防“散乱污”企业（作坊）污染下乡ღ★ღ◈。实施重点行业企业强制性清洁生产审核ღ★ღ◈，建立企业自愿和政府支持相结合的清洁生产审核机制ღ★ღ◈。持续推进经开区ღ★ღ◈、达孜区工业园区循环化改造和绿色工厂建设凯时尊龙人生ღ★ღ◈。〔市发展改革委ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、住房城乡建设局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈、城市管理局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　3.优化含VOCs原辅产品结构ღ★ღ◈。逐步提高全市低（无）VOCs含量产品使用比重ღ★ღ◈，严控使用高VOCs含量涂料凯时尊龙人生ღ★ღ◈、油墨ღ★ღ◈、胶粘剂ღ★ღ◈、清洗剂等建设项目ღ★ღ◈。加快推动重点区域工业涂装ღ★ღ◈、包装印刷ღ★ღ◈、家具制造ღ★ღ◈、汽修等行业实施清洁原料替代ღ★ღ◈，由政府投资实施的室外构筑物防护工程和城市道路交通标志工程应使用低（无）VOCs涂料ღ★ღ◈。鼓励和推进全市汽车4S店ღ★ღ◈、大型汽修厂实施全水性涂料替代ღ★ღ◈。〔市经济和信息化局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈、住房城乡建设局ღ★ღ◈、市场监管局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　4.大力发展新能源和清洁能源ღ★ღ◈。按照电力源网荷储一体化和多能互补的发展思路ღ★ღ◈，以“水光互补”“风光水（储）互补”为主ღ★ღ◈，努力构建清洁低碳能源体系ღ★ღ◈。开展太阳能ღ★ღ◈、空气源热泵以及多种形式耦合供热采暖示范工程建设ღ★ღ◈。推进城市集中供暖ღ★ღ◈、供气工程向周边县（区）延伸ღ★ღ◈，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求ღ★ღ◈。到2025年ღ★ღ◈，非化石能源消费比重达49%左右ღ★ღ◈，电能占终端能源消费比重达50%左右ღ★ღ◈。〔市发展改革委（能源局）ღ★ღ◈、经济和信息化局WRITE AS 爸爸ღ★ღ◈、水利局ღ★ღ◈、住房城乡建设局ღ★ღ◈、城市管理局ღ★ღ◈、能源局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　5.实施工业燃煤清洁能源替代ღ★ღ◈。强化燃煤销售管控ღ★ღ◈，全面推进城区去煤化ღ★ღ◈。在保障能源安全供应的前提下ღ★ღ◈，鼓励各县（区）实施煤炭消费总量控制ღ★ღ◈。35蒸吨及以下供热及生产燃煤锅炉和工业炉窑建设项目一律不予审批ღ★ღ◈。现有工业锅炉和工业炉窑应安装烟气除尘ღ★ღ◈、脱硫和脱硝等污染治理设施ღ★ღ◈，确保达标排放ღ★ღ◈。有序推进以电代煤ღ★ღ◈，新改扩建加热炉ღ★ღ◈、热处理炉ღ★ღ◈、干燥炉ღ★ღ◈、熔化炉原则上采用清洁低碳能源ღ★ღ◈。稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热ღ★ღ◈、电能ღ★ღ◈、天然气等ღ★ღ◈。〔市经济和信息化局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、发展改革委（能源局）等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　6.持续推进城乡居民清洁取暖ღ★ღ◈。因地制宜推进高海拔地区采用集中供热ღ★ღ◈、被动式采暖建筑ღ★ღ◈、太阳能采暖和地热采暖等多种方式清洁取暖ღ★ღ◈。采取集中供热的城镇应完善热力管网建设ღ★ღ◈，到2025年全部淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤ღ★ღ◈。全面提升建筑能效水平ღ★ღ◈，加快既有建筑节能改造ღ★ღ◈。鼓励县城和有条件的乡（镇）开展清洁能源集中供暖试点ღ★ღ◈，立足地热资源禀赋推进拉萨市地热资源开发利用ღ★ღ◈。〔市住房城乡建设局ღ★ღ◈、城市管理局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、能源局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　7.持续优化调整货物运输结构ღ★ღ◈。条件允许下大宗货物中长距离运输（运距500公里以上）优先采用铁路运输ღ★ღ◈，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆ღ★ღ◈。探索将清洁运输作为采矿ღ★ღ◈、建材ღ★ღ◈、有色等行业新改扩建项目审核和监管重点ღ★ღ◈。加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设ღ★ღ◈，充分发挥既有线路效能ღ★ღ◈。年货物运输量在100万吨以上的建设项目ღ★ღ◈，原则上应采用清洁运输方式ღ★ღ◈。到2025年ღ★ღ◈，力争铁路货运量比2020年增长约46%ღ★ღ◈。〔市交通运输局ღ★ღ◈、发展改革委ღ★ღ◈、生态环境局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　8.加快提升机动车清洁化水平ღ★ღ◈。深入打好柴油货车污染治理攻坚战ღ★ღ◈，基本淘汰国Ⅲ及以下排放标准汽车ღ★ღ◈。加强充电桩等配套基础设施建设ღ★ღ◈，力争2025年高速服务区快充站覆盖率不低于60%ღ★ღ◈。有序推广采矿ღ★ღ◈、水泥等行业和物流园区使用新能源中重型货车ღ★ღ◈，公共领域新增或更新公交ღ★ღ◈、出租ღ★ღ◈、城市物流配送ღ★ღ◈、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于50%ღ★ღ◈。全面实施汽车排放检验与维护制度ღ★ღ◈。强化机动车检测机构执法监管ღ★ღ◈，严厉打击伪造检测结果或出具虚假排放报告等违法行为ღ★ღ◈。常态化开展柴油车路检路查和入户抽测ღ★ღ◈，严厉打击拆除污染控制装置ღ★ღ◈、破坏篡改车载诊断系统（OBD）ღ★ღ◈、超标排放等违法行为ღ★ღ◈。〔市生态环境局ღ★ღ◈、公安局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈、发展改革委ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、自然资源局ღ★ღ◈、住房城乡建设局ღ★ღ◈、应急管理局ღ★ღ◈、市场监管局ღ★ღ◈、邮政管理局ღ★ღ◈、城市管理局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　9.强化非道路移动源综合治理ღ★ღ◈。严格执行非道路（柴油）移动机械第四阶段排放标准ღ★ღ◈。加快推进铁路货场ღ★ღ◈、物流园区ღ★ღ◈、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造ღ★ღ◈。调整拉萨市非道路移动机械排放控制区ღ★ღ◈，以施工工地ღ★ღ◈、物流园区使用机械的尾气排放情况为重点开展监督抽测ღ★ღ◈。加强非道路移动机械编码登记ღ★ღ◈。鼓励铁路站场使用新能源铁路装备ღ★ღ◈。到2025年ღ★ღ◈，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象ღ★ღ◈，基本淘汰第一阶段以下排放标准的非道路移动机械ღ★ღ◈。〔市生态环境局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、住房城乡建设局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　10.全面加强成品油流通环节监管ღ★ღ◈。强化油品仓储ღ★ღ◈、销售ღ★ღ◈、运输ღ★ღ◈、使用全环节监管ღ★ღ◈，严厉打击自建油罐ღ★ღ◈、流动加油车和黑加油站点ღ★ღ◈。坚决打击非标油品作为发动机燃料销售等行为ღ★ღ◈。加强加油站油气回收设施运行情况监管ღ★ღ◈，鼓励加油站安装三次油气回收设施ღ★ღ◈。加大柴油使用环节检查力度ღ★ღ◈，提升重型货车ღ★ღ◈、非道路移动机械油箱中柴油抽测频次ღ★ღ◈，对发现的线索进行溯源ღ★ღ◈，严厉追究相关生产ღ★ღ◈、销售ღ★ღ◈、运输者主体责任ღ★ღ◈。〔市市场监管局ღ★ღ◈、发展改革委ღ★ღ◈、公安局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈、商务局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　11.深化扬尘污染综合治理ღ★ღ◈。大力开展国土绿化行动ღ★ღ◈，深入实施拉萨南北山绿化工程ღ★ღ◈。加强城市道路ღ★ღ◈、公园ღ★ღ◈、小区绿化建设ღ★ღ◈，提高城市建成区绿化覆盖率ღ★ღ◈。加大拉萨河源头防沙固沙治理力度ღ★ღ◈，减缓秋冬季节拉萨河谷区域扬尘污染ღ★ღ◈。强化施工工地扬尘污染管控ღ★ღ◈，全面落实建设单位和施工单位扬尘防控“六个百分之百”ღ★ღ◈。将防治扬尘污染费用纳入工程造价ღ★ღ◈。加强城市公共裸地排查和遮挡覆盖ღ★ღ◈，城镇规划范围内的大型物料堆场完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造ღ★ღ◈。严格规范渣土运输车辆通行时间和路线ღ★ღ◈，严厉打击运输车辆带泥上路ღ★ღ◈、运输途中物料遗撒ღ★ღ◈、滴漏ღ★ღ◈、扬散等行为ღ★ღ◈。到2025年ღ★ღ◈，全市城镇新建民用建筑均达到绿色建筑标准ღ★ღ◈，政府投资或政府投资为主的城镇新开工装配式建筑占城镇新建民用建筑比例达到30%ღ★ღ◈；主城区道路机械化清扫率达80%左右ღ★ღ◈，县城达70%左右ღ★ღ◈。〔市林草局ღ★ღ◈、住房城乡建设局ღ★ღ◈、自然资源局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈、水利局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、城市管理局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　12.推进矿山生态环境综合整治ღ★ღ◈。持续推进绿色矿山建设ღ★ღ◈，加大矿山生态修复力度ღ★ღ◈。强化矿山企业开采ღ★ღ◈、装卸ღ★ღ◈、运输ღ★ღ◈、储存等环节扬尘管控ღ★ღ◈，有效抑制扬尘污染ღ★ღ◈。新建矿山原则上要采用其他清洁运输方式（包括皮带ღ★ღ◈、管廊运输等）ღ★ღ◈。到2025年ღ★ღ◈，除自治区矿产资源规划确定的重点开采区或经安全论证不宜采用地下开采方式的以外ღ★ღ◈，原则不再新建露天矿山和干堆尾矿库ღ★ღ◈。〔市自然资源局ღ★ღ◈、应急管理局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、水利局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　13.加强秸秆ღ★ღ◈、垃圾露天焚烧监管ღ★ღ◈。健全秸秆收储运服务体系ღ★ღ◈，提升秸秆饲料化WRITE AS 爸爸ღ★ღ◈、燃料化利用能力ღ★ღ◈，全市秸秆综合利用率稳定在97%以上ღ★ღ◈。禁止露天焚烧垃圾和秸秆ღ★ღ◈。合理布局烟花爆竹的销售网点ღ★ღ◈，严禁在依法划定的禁燃区内燃放烟花爆竹ღ★ღ◈。加强城镇建成区和旅游景区露天烧烤监管ღ★ღ◈，倡导信教群众文明煨桑ღ★ღ◈。〔市委统战部ღ★ღ◈，市农业农村局ღ★ღ◈、住房城乡建设局ღ★ღ◈、城市管理局ღ★ღ◈、应急管理局ღ★ღ◈、公安局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、文化和旅游局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　14.强化VOCs全流程ღ★ღ◈、全环节综合治理ღ★ღ◈。涉VOCs企业应优先采用密封性能良好的装置设备ღ★ღ◈，降低VOCs无组织排放量ღ★ღ◈。以工业涂装ღ★ღ◈、包装印刷和油品储运销为重点ღ★ღ◈，开展含VOCs物料储存ღ★ღ◈、转移和输送ღ★ღ◈、敞开液面逸散ღ★ღ◈、设备与管线组件泄漏等关键环节排查整治ღ★ღ◈。汽车罐车推广使用密封式快速接头ღ★ღ◈，污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理ღ★ღ◈。含VOCs有机废水储罐ღ★ღ◈、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理ღ★ღ◈。规范开展泄漏检测与修复（LDAR）ღ★ღ◈。企业开停工ღ★ღ◈、检维修期间WRITE AS 爸爸ღ★ღ◈，及时收集处理退料ღ★ღ◈、清洗ღ★ღ◈、吹扫等作业产生的VOCs废气ღ★ღ◈。〔市生态环境局ღ★ღ◈、商务局ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、城市管理局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈、市场监管局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　15.加快重点行业污染深度治理ღ★ღ◈。实施西藏高争建材股份有限公司ღ★ღ◈、拉萨城投祁连山水泥有限公司超低排放改造ღ★ღ◈，新建35蒸吨/小时以上燃煤锅炉应配套实施超低排放标准ღ★ღ◈，到2027年底全市水泥行业完成超低排放改造ღ★ღ◈。全面开展锅炉和工业炉窑简易低效污染治理设施排查ღ★ღ◈，通过清洁能源替代ღ★ღ◈、升级改造ღ★ღ◈、整合退出等方式实施分类处置ღ★ღ◈。生物质锅炉采用专用锅炉凯时尊龙人生ღ★ღ◈，配套布袋等高效除尘设施ღ★ღ◈，禁止掺烧煤炭ღ★ღ◈、生活垃圾等其他物料ღ★ღ◈。强化治污设施运行维护ღ★ღ◈，减少非正常工况排放ღ★ღ◈。重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路ღ★ღ◈，因安全生产需要无法取消的安装在线监控系统及备用处置设施ღ★ღ◈。〔市生态环境局ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、商务局ღ★ღ◈、市场监管局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　16.开展餐饮油烟和恶臭异味专项治理ღ★ღ◈。强化居民楼附近餐饮服务单位布局管理ღ★ღ◈，拟开设餐饮服务单位的建筑应设计建设专用烟道ღ★ღ◈，经营场所应安装高效油烟净化设施和加强运维管理ღ★ღ◈。严格城市建成区露天烧烤管理ღ★ღ◈。加强油烟和恶臭异味扰民问题排查整治ღ★ღ◈，切实解决人民群众反映集中的突出环境问题ღ★ღ◈。〔市城市管理局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、市场监管局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　17.稳步推进大气氨污染防控ღ★ღ◈。推广测土配方施肥和肥料深施ღ★ღ◈、增施有机肥等高效施肥技术ღ★ღ◈。开展畜禽养殖标准化示范建设ღ★ღ◈，因地制宜开展“能源生态”和“能源环保”示范工程ღ★ღ◈。鼓励牛羊ღ★ღ◈、生猪ღ★ღ◈、鸡等圈舍封闭管理ღ★ღ◈，加强废气收集和处理ღ★ღ◈。强化工业源烟气脱硫ღ★ღ◈、脱硝和氨逃逸防控ღ★ღ◈。〔市农业农村局ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、生态环境局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　18.加强区域大气污染防治协作ღ★ღ◈。强化源头管控ღ★ღ◈、多污染物协同控制和区域联防联控ღ★ღ◈，聚焦工业涂装ღ★ღ◈、藏药（中药）制造ღ★ღ◈、包装印刷ღ★ღ◈、油品储运销凯时尊龙人生ღ★ღ◈、家具制造ღ★ღ◈、餐饮服务ღ★ღ◈、机动车维修ღ★ღ◈、机动车排放等重点领域ღ★ღ◈，推进PM2.5ღ★ღ◈、臭氧（O3）污染治理ღ★ღ◈。建立重大项目环评会商机制ღ★ღ◈，对大气污染物排放量较大ღ★ღ◈、对周边地区空气质量影响突出的重大项目ღ★ღ◈，开展环评一致性会商ღ★ღ◈。〔市生态环境局负责ღ★ღ◈。〕

　　19.完善重污染天气应对机制ღ★ღ◈。建立重污染天气应急预案体系ღ★ღ◈，明确各县（区）政府ღ★ღ◈、部门责任分工ღ★ღ◈，规范重污染天气预警启动ღ★ღ◈、响应ღ★ღ◈、解除工作流程ღ★ღ◈。完善定期会商ღ★ღ◈、提前预警ღ★ღ◈、区域联动ღ★ღ◈、协商减排ღ★ღ◈、差异管控ღ★ღ◈、监督帮扶的重污染天气应对工作机制ღ★ღ◈，提高重污染天气应对精准性ღ★ღ◈、实效性ღ★ღ◈。〔市生态环境局ღ★ღ◈、气象局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　20.提升大气环境监测监控能力ღ★ღ◈。建立多渠道资金保障机制ღ★ღ◈，实现市ღ★ღ◈、县（区）空气质量监测网络全覆盖ღ★ღ◈。加强VOCs与臭氧（O3）监测凯时尊龙人生ღ★ღ◈、观测ღ★ღ◈，开展非甲烷总烃监测和光化学检测ღ★ღ◈。开展铁路货场ღ★ღ◈、物流园区ღ★ღ◈、工业园区ღ★ღ◈、产业集群ღ★ღ◈、公路等大气环境监测ღ★ღ◈。加强区域预报中心建设ღ★ღ◈，完善空气质量分级预报体系ღ★ღ◈。定期更新大气环境重点排污单位名录ღ★ღ◈，确保符合条件的企业全覆盖ღ★ღ◈。加强移动源环境监管能力建设ღ★ღ◈，提升重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控能力凯时尊龙人生ღ★ღ◈。完善工业污染源自动监控体系ღ★ღ◈，加快推进企业安装工况监控ღ★ღ◈、用电（用能）监控ღ★ღ◈、视频监控等ღ★ღ◈。〔市生态环境局ღ★ღ◈、财政局ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、公安局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈、林草局ღ★ღ◈、气象局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　21.强化大气环境监管执法ღ★ღ◈。强化污染源自动监测设备运行监管ღ★ღ◈，确保监测数据质量和稳定传输ღ★ღ◈。加强环境执法监测能力建设ღ★ღ◈，加快市ღ★ღ◈、县（区）生态环境部门红外热成像仪ღ★ღ◈、便携式氢火焰离子检测仪ღ★ღ◈、手持式光离子化检测仪等装备配备ღ★ღ◈。加强重点领域监督执法ღ★ღ◈，严厉打击偷排偷放ღ★ღ◈、超标排放ღ★ღ◈、自行监测数据弄虚作假WRITE AS 爸爸ღ★ღ◈、不正常运行治理设施等环境违法行为ღ★ღ◈。〔市生态环境局ღ★ღ◈、公安局ღ★ღ◈、财政局ღ★ღ◈、市场监管局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　22.加强决策科技支撑ღ★ღ◈。编制大气污染物和温室气体排放清单ღ★ღ◈。组织开展VOCs源头替代和集中治理模式研究ღ★ღ◈、工业炉窑清洁能源替代和末端治理路径研究与技术开发ღ★ღ◈。持续开展细颗粒物（PM2.5）ღ★ღ◈、臭氧（O3）污染来源解析ღ★ღ◈、生成机理和传输规律研究ღ★ღ◈，提高污染天气预警ღ★ღ◈、预报能力ღ★ღ◈。〔市科技局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、气象局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　23.严格执行法规和标准规范ღ★ღ◈。积极宣传和落实《中华人民共和国大气污染防治法》《西藏自治区大气污染防治条例》ღ★ღ◈。根据国家制（修）订的相关标准ღ★ღ◈，探索构建符合拉萨实际的大气污染防治政策和标准体系ღ★ღ◈。强化标准贯彻执行监督检查ღ★ღ◈，适时开展标准实施效果监督评估ღ★ღ◈。〔市生态环境局ღ★ღ◈、司法局ღ★ღ◈、市场监管局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　24.完善价格税费激励约束机制ღ★ღ◈。落实峰谷分时电价政策ღ★ღ◈，持续推进销售电价改革ღ★ღ◈，按照国家和自治区要求落实高耗能行业差别化电价政策ღ★ღ◈。鼓励对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持ღ★ღ◈，落实好清洁取暖气价政策ღ★ღ◈。发挥税收引导调节作用ღ★ღ◈，不断释放绿色税收效能ღ★ღ◈。〔市发展改革委ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、税务局ღ★ღ◈、市场监管局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　25.积极发挥财政政策引导作用ღ★ღ◈。加大财政支持力度ღ★ღ◈，对减污降碳协同项目予以倾斜ღ★ღ◈，加强大气污染防治专项资金项目储备ღ★ღ◈。通过金融和财政政策加大传统产业及集群升级ღ★ღ◈、工业污染治理ღ★ღ◈、铁路专用线建设ღ★ღ◈、新能源铁路装备推广等领域信贷融资支持力度ღ★ღ◈，引导社会资本投入ღ★ღ◈。〔市财政局ღ★ღ◈、生态环境局ღ★ღ◈、住房城乡建设局ღ★ღ◈、交通运输局ღ★ღ◈，市委财办（地方金融管理局）等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　26.推动绿色环保产业健康发展ღ★ღ◈。支持和鼓励企业自觉使用低（无）VOCs含量原辅材料WRITE AS 爸爸ღ★ღ◈，支持企业在VOCs污染治理ღ★ღ◈、超低排放等领域开展业务ღ★ღ◈。加大优化营商环境力度ღ★ღ◈，强化项目环保验收和绩效管理ღ★ღ◈，推动环保产业健康有序发展ღ★ღ◈。〔市发展改革委ღ★ღ◈、经济和信息化局ღ★ღ◈、市场监管局ღ★ღ◈、生态环境局等按职责分工负责ღ★ღ◈。〕

　　27.强化组织领导ღ★ღ◈。坚持和加强党对大气污染防治工作的全面领导ღ★ღ◈，建立“部门抓统筹ღ★ღ◈，属地抓落实”的攻坚体系ღ★ღ◈。各区（园区）ღ★ღ◈、各部门要加强组织领导ღ★ღ◈，制定年度计划ღ★ღ◈，细化目标任务ღ★ღ◈，全面抓好空气质量持续改善行动计划各项工作ღ★ღ◈，持续深入打好蓝天保卫战ღ★ღ◈。〔各职能部门按分工负责ღ★ღ◈。〕

　　28.强化责任落实ღ★ღ◈。严格落实“党政同责ღ★ღ◈、一岗双责”ღ★ღ◈，将大气环境目标完成情况作为纳入全市深入打好污染防治攻坚战成效考核ღ★ღ◈。强化持续改善行动计划各项工作督导ღ★ღ◈、督查和调度ღ★ღ◈，确保完成年度大气污染防治目标任务ღ★ღ◈。〔各职能部门分工负责ღ★ღ◈。〕

　　29.强化宣传引导ღ★ღ◈。做好相关政策宣传解读ღ★ღ◈，充分利用全国环境日ღ★ღ◈、低碳日ღ★ღ◈、生态日等宣传活动广泛开展大气污染防治宣传教育ღ★ღ◈，不断提升公民大气环境保护意识ღ★ღ◈。加强空气质量信息公开ღ★ღ◈，推动企业依法披露环境信息ღ★ღ◈。倡导简约适度ღ★ღ◈、绿色低碳ღ★ღ◈、文明健康的生活方式ღ★ღ◈，构建共建共治共享全民行动体系ღ★ღ◈。〔各职能部门分工负责ღ★ღ◈。〕

　　拉萨市政府网站依托西藏政务服务网实现了统一身份认证ღ★ღ◈，您注册成功并通过身份认证后ღ★ღ◈，可实现“一网通办”ღ★ღ◈。

　　拉萨市“政民信箱”是社会公众通过拉萨市政府门户网站向市政府及市ღ★ღ◈、县（区）各职能部门提出有关意见和建议的窗口ღ★ღ◈。此栏目既是市政府领导ღ★ღ◈，市ღ★ღ◈、县（区）各职能部门与社会群体ღ★ღ◈、人民群众之间实现沟通的桥梁ღ★ღ◈，也是帮助市政府领导及市ღ★ღ◈、县（区）各职能部门发现和解决经济社会生活中的重大突出问题的重要渠道ღ★ღ◈，是实施政务公开的重要措施ღ★ღ◈。真诚欢迎您为拉萨的经济建设和社会发展献计献策ღ★ღ◈，对政府工作中的不足之处提出批评和改进的意见ღ★ღ◈。

　　1ღ★ღ◈、对依法应当通过诉讼ღ★ღ◈、仲裁ღ★ღ◈、行政复议等法定途径解决的投诉请求ღ★ღ◈，写信人应当依照有关法律ღ★ღ◈、行政法规规定的程序向有关机关提出ღ★ღ◈。

　　2ღ★ღ◈、对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会ღ★ღ◈、人民法院ღ★ღ◈、人民检察院职权范围内的信访事项ღ★ღ◈，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会ღ★ღ◈、人民法院ღ★ღ◈、人民检察院提出ღ★ღ◈。

　　3ღ★ღ◈、对国家机关工作人员的违法失职行为的控告或者检举事项ღ★ღ◈，应当直接向同级或上级纪检监察机关提出ღ★ღ◈。

　　1ღ★ღ◈、如果您反映和投诉的问题ღ★ღ◈，涉及市政建设ღ★ღ◈、居民生活ღ★ღ◈、就业和再就业以及社会保障等方面ღ★ღ◈，请先向问题发生地的县（区）人民政府或其主管部门反映ღ★ღ◈，以便得到及时解决ღ★ღ◈。

　　2ღ★ღ◈、为了您的信件能够准确ღ★ღ◈、快速的转交到具体的责任单位进行处理ღ★ღ◈，请务必做到“一事一件”ღ★ღ◈，避免在同一封信中反映两个或多个无关诉求凯时尊龙人生ღ★ღ◈，此类信件办理人员有权将其设置为无效信件ღ★ღ◈，不予受理并废弃ღ★ღ◈，不再进行短信回复提醒WRITE AS 爸爸ღ★ღ◈。

　　3ღ★ღ◈、对于同一账号大量多次重复向同一单位写信反映相同问题ღ★ღ◈，属不予受理范围的ღ★ღ◈，办理人员有权直接对重复信件不予受理并废弃WRITE AS 爸爸ღ★ღ◈，不再进行短信回复提醒ღ★ღ◈。

　　4ღ★ღ◈、写信应署本人的真实姓名ღ★ღ◈，不要隐瞒姓名或采用化名ღ★ღ◈、笔名ღ★ღ◈；应当注明本人的具体联系方式ღ★ღ◈，如工作单位ღ★ღ◈、家庭住址ღ★ღ◈、邮政编码ღ★ღ◈、电子邮件等ღ★ღ◈，以便于国家机关及其信访工作人员同来信人保持联系ღ★ღ◈，使信访事项及时得以妥善解决ღ★ღ◈。

　　5ღ★ღ◈、写信内容应简明扼要ღ★ღ◈，写明所反映事件发生的时间ღ★ღ◈、地点ღ★ღ◈、经过和当事人（包括被投诉方/建议方）ღ★ღ◈、投诉或建议要求ღ★ღ◈，事项应当客观真实ღ★ღ◈，对其所提供材料内容的真实性负责ღ★ღ◈，不得捏造ღ★ღ◈、歪曲事实ღ★ღ◈，诽谤ღ★ღ◈、诬告陷害他人ღ★ღ◈。

　　6ღ★ღ◈、为避免重复写信造成行政管理资源的浪费ღ★ღ◈，针对表述不清ღ★ღ◈、恶意言语和无实质内容的信件ღ★ღ◈，办理人员有权将其设置为无效信件并废弃ღ★ღ◈，并保留追究恶意写信人法律责任的权利ღ★ღ◈。

　　7ღ★ღ◈、信件在转交ღ★ღ◈、告知ღ★ღ◈、答复的同时会发送手机短信通知写信人ღ★ღ◈，写信人可凭用户账号ღ★ღ◈、密码或信件查询编号登录本网站查看信件情况ღ★ღ◈。